近日，國家工商總局正式印發(fā) 《關于深化商標注冊便利化改革 切實提高商標注冊效率的意見》(以下簡稱 《意見》)，明確了2018年年底前縮短商標審查業(yè)務周期的目標，并就加快商標審查協(xié)作中心建設、優(yōu)化商標審查流程、推進商標注冊申請全程電子化等工作提出要求。

《意見》全文共7部分，從改革體制機制、提高審查效率、強化技術支撐、推動法律修改、加強宣傳引導等方面提出了20條深化改革的具體措施，其中明確提出進一步縮短商標審查業(yè)務周期，在2018年年底前，商標注冊申請受理通知書發(fā)放時間壓縮到1個月，商標注冊審查周期壓縮到6個月，商標轉讓審查周期壓縮到4個月，商標變更、續(xù)展審查周期壓縮到2個月，商標檢索盲期壓縮到2個月。

一、強化改革力度，明確改革目標

　　按照黨中央、國務院決策部署，圍繞深入實施商標品牌戰(zhàn)略，深化商標注冊便利化改革，完善商標審查體制機制，聚焦國際領先水平，促進商標審查質量和效率全面提升，有效應對商標注冊申請量高速增長的態(tài)勢，進一步縮短商標審查業(yè)務周期。在2017年底實現(xiàn)商標注冊申請受理通知書發(fā)放時間由3個月壓縮到2個月、商標注冊審查周期由9個月壓縮到8個月的基礎上，2018年底前實現(xiàn)以下目標：商標注冊申請受理通知書發(fā)放時間由2個月壓縮到1個月，商標注冊審查周期由8個月壓縮到6個月，商標轉讓審查周期由6個月壓縮到4個月，商標變更、續(xù)展審查周期由3個月壓縮到2個月，商標檢索盲期由3個月壓縮到2個月。

二、推進簡政放權，改革體制機制

（一）加快建設商標審查協(xié)作中心。在現(xiàn)有商標審查協(xié)作中心形成規(guī)?；瘜彶槟芰A上，重慶商標審查協(xié)作中心2018年4月形成實際審查能力。同時，根據(jù)商標申請量增長實際，統(tǒng)籌增設2至3個京外商標審查協(xié)作中心?，F(xiàn)有商標審查協(xié)作中心根據(jù)承擔的審查任務，適度擴大規(guī)模和人員數(shù)量。

（二）提升地方商標受理窗口服務水平。加快地方商標受理窗口申請設置審批，將原來的集中審批改為隨申請隨審批。開通地方商標受理窗口網(wǎng)上申請權限，增設個人網(wǎng)上申請自助終端，擴展受理商標業(yè)務范圍。安排人員指導當事人提交網(wǎng)上申請，增加商標業(yè)務流程信息查詢、商標注冊申請受理通知書打印發(fā)放等功能，提供商標業(yè)務咨詢，進一步增強公共服務能力。

（三）加強對各商標審查協(xié)作中心的指導與監(jiān)管。加強審查人員崗位資格考核和審查質量監(jiān)督管理，嚴格落實商標工作各環(huán)節(jié)的時限要求，實現(xiàn)對審查人員、審查內容的雙隨機抽檢。加強審查標準、工作規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督指導，定期召開各商標審查協(xié)作中心參加的審查業(yè)務會議，共同研究商標審查業(yè)務重大問題，確保審查標準執(zhí)行一致。

三、優(yōu)化審查流程，提高審查效率

（四）加快商標注冊申請受理通知書發(fā)放。加大掃描錄入、書式審查等前期處理能力，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，強化節(jié)點管控，量化目標任務。2018年上半年實現(xiàn)商標注冊申請受理通知書電子發(fā)文、當事人網(wǎng)上自行打印，進一步縮短發(fā)放時間。

（五）縮短商標檢索盲期。調配增加各商標審查協(xié)作中心形式審查能力，按實質審查工作比例，充實形式審查工作人員，調整優(yōu)化形式審查工作流程，明顯縮短外網(wǎng)檢索盲期。

（六）推廣商標業(yè)務電子發(fā)文。整合精簡現(xiàn)有400多種商標書式，推動商標業(yè)務發(fā)文逐步由紙質郵寄轉化成電子發(fā)放。加快推進電子送達和電子注冊證系統(tǒng)的建設，提高流程信息透明度，開通短信和郵件提示功能，取代和優(yōu)化部分紙質發(fā)文功能。

（七）提高變更、轉讓、續(xù)展審查效率。繼續(xù)發(fā)揮商標后續(xù)業(yè)務快速審查通道作用，支持實體經濟發(fā)展。合理分配京外商標審查協(xié)作中心承擔變更、轉讓、續(xù)展審查任務。規(guī)范商標變更、轉讓、續(xù)展審查標準，優(yōu)化工作流程。引導當事人通過網(wǎng)上申請方式辦理商標變更、轉讓、續(xù)展，提升網(wǎng)上申請占比。

（八）推進商標審查工作獨任制。根據(jù)商標申請量的增長，適度擴充實質審查人員數(shù)量，加強獨任審查人員培養(yǎng)，優(yōu)化獨任資格考核，擴大獨任審查員規(guī)模。加快京外商標審查協(xié)作中心商標審查能力建設，縮短商標實質審查周期。

四、強化技術支撐，提升智能水平

（九）全面推進商標注冊申請全程電子化。在已經實施商標電子公告的基礎上，2017年底實現(xiàn)商標初步審定后一周內刊發(fā)初審公告，自申請到發(fā)放商標注冊證的周期整體縮短1至2個月。加快商標電子送達和電子注冊證系統(tǒng)的建設工作，同時推動商標評審、異議、撤銷三年不使用等網(wǎng)上申請建設規(guī)劃立項工作，2019年完成商標公共服務的全程電子化系統(tǒng)建設。

（十）提升商標審查智能化水平。繼續(xù)完善、優(yōu)化商標注冊與管理自動化系統(tǒng)，提高審查系統(tǒng)穩(wěn)定性及運行速度，為保障審查效率提供技術支撐。建立商標案例數(shù)據(jù)庫，便于查閱檢索歷史資料。建立智能審查輔助系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、全文檢索等先進技術手段，輔助生成審查審理意見。探索圖形商標智能化檢索技術，研究通過圖像識別、機器學習、人工智能技術優(yōu)化商標審查檢索結果，提升商標圖形檢索質量和效能。

五、推動法律修改，夯實改革基礎

（十一）研究簡化商標申請受理條件和審查事項。論證取消提交主體資格證明文件的要求，簡化申請材料。論證補正、繳費環(huán)節(jié)后置，便于受理通知書先行發(fā)放。論證取消相對理由審查的可行性。

（十二）論證改革商標異議和評審程序。研究將異議申請的法定期限由3個月縮短到2個月，將補充證據(jù)期限由3個月縮短到2個月，壓縮商標確權周期。

（十三）探索增強注冊商標的使用義務。論證建立依職權清理閑置注冊商標的制度，增加商標權利人在注冊后一定時間內及續(xù)展時提供使用證據(jù)的義務，杜絕商標囤積情況和為買賣而注冊商標。加大對侵權假冒行為的處罰力度。

六、加強宣傳引導，促進社會共治

（十四）加大商標法律知識的宣傳普及。發(fā)揮總局門戶網(wǎng)站、中國商標網(wǎng)普法宣傳功能。建立商標法律普及宣傳長效機制，充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+商標法律宣傳”行動。積極開展“4·26全國知識產權宣傳周”“5·10中國品牌日”等專題活動。發(fā)布中國商標品牌戰(zhàn)略年度發(fā)展報告。

（十五）努力提升社會共治水平。加強與電商平臺、實體商超等經營主體的溝通，引導其正確認識商標文書的法律意義，避免給商標申請人增加額外義務，回應利益相關方對商標文書的正常訴求。充分發(fā)揮商標代理機構對商標工作的積極作用，促使其正確引導商標申請人對商標工作的認識和商標申請的預期，進一步提高商標代理的質量和水平，減少商標申請補正、不予受理、駁回及被提起異議的概率，增加商標申請人的滿意度。

七、精心組織實施，確保改革成效

（十六）統(tǒng)一思想認識。加強思想引導，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記在十九大報告中關于“強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用”的要求上來，統(tǒng)一到總局黨組關于深化商標注冊便利化改革的決策部署上來，深刻認識理解進一步完善商標審查體制機制、提高商標審查質量和審查效率的重要性和緊迫性。

（十七）加強組織領導。工商總局商標改革領導小組負責總體規(guī)劃，全面協(xié)調統(tǒng)籌推進改革工作，研究解決改革進程中遇到的重大問題。

（十八）完善協(xié)調機制。建立商標工作聯(lián)席會議制度，健全工作溝通機制，確保商標業(yè)務工作的順利推進?？偩窒嚓P司局和直屬單位支持各商標審查協(xié)作中心開展工作，發(fā)揮職能作用。

（十九）及時保障經費。適應改革任務需求，加強商標業(yè)務經費和信息化建設經費保障。適度調整商標申請單件成本，按年度審查數(shù)量和質量及時核算撥付商標審查協(xié)作中心經費。

（二十）建設人才隊伍。努力推進商標審查審理隊伍專業(yè)化建設，不斷優(yōu)化調整充實審查審理人員力量。支持京外商標審查協(xié)作中心的機構設置和人員編制等工作。開展總局相關司局與京外商標審查協(xié)作中心干部雙向掛職工作。強化商標輔助人員的長效管理和培訓。

各單位要統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成合力，把黨的十九大報告提出“加快建設創(chuàng)新型國家”“強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用”的要求落到實處，回應社會關切，滿足社會訴求，解決企業(yè)的實際問題，以商標注冊便利化改革為抓手，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)中國產品向中國品牌轉變，促進經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

工商總局

未來，商標注冊流程的簡化，將會變得越來越有利于企業(yè)知識產權的保護進程，緊跟企業(yè)用戶發(fā)展訴求與國家政策，近年來，快幫云知識產權不斷思考互聯(lián)網(wǎng)與知識產權深度融合的默契度，并創(chuàng)造出全新生態(tài)，開辟以O2O平臺為客戶提供一站式便捷服務，網(wǎng)上下單，網(wǎng)上支付，全程可追蹤自助式服務，“回歸到服務的本質，將最優(yōu)化的線上用戶體驗和線下服務保障深度結合，專、快、好、省，讓知識產權轉化為企業(yè)財富?！?/span>