古印度哲學家考底利耶在其著作《政事論》里提到：蜜蜂能夠采到蜜，還能讓花成長得更好。在山西建設投資集團有限公司董事長孫波看來，好的征納關系，也應該像蜜蜂與花朵的關系一樣，隨著服務型政府建設逐步走向深入，蜜蜂與花朵型的稅企關系，正在加速形成。
 

　　這兩年來，山西建投董事長孫波有了一個新身份——義務稅收宣傳員。日前，剛參加完省里有關會議的孫波，如約接受了本報記者采訪。“這次會議，還有前幾天全國建筑行業(yè)會議，我都積極地跟大家宣傳稅收，尤其要宣傳這么好的稅收營商環(huán)境。”孫波說。

　　孫波最近常常宣傳的話題是個稅。對六項專項附加扣除政策了如指掌的他豎起大拇指說：“這是黨執(zhí)政為民理念、‘以人民為中心’發(fā)展理念在稅收方面的體現(xiàn)，弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，與社會主義核心價值觀導向一致?！?/p>

　　“六項專項附加扣除政策是社會主義核心價值觀在稅收領域的體現(xiàn)?！睂O波進一步談道，社會主義核心價值觀的第一個關鍵詞是“富強”，個稅改革的目的正是讓老百姓“錢袋子”更滿，人民更富裕，國家更富強;“和諧”也是社會主義核心價值觀的內容之一，其內涵包括學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的民生需求——六項附加扣除政策就一一指向這些基本民生領域：繼續(xù)教育保障了勞動者接受教育的權利，大病醫(yī)療、房貸房租幫助老百姓實現(xiàn)病有所醫(yī)、住有所居，贍養(yǎng)老人、子女教育與中華民族尊老愛幼、重視家庭的傳統(tǒng)一致?！八哉f，個稅改革是真正‘以人民為中心’的改革，與社會主義核心價值觀非常吻合?！痹趯O波看來，新個稅法體現(xiàn)了稅收政策的民生關懷與溫度，對勞動密集型的建筑企業(yè)而言，有利于激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

　　山西建投是山西省規(guī)模最大的綜合性國有投資建設集團公司，也是國家稅務總局重點監(jiān)管的千戶集團企業(yè)之一。孫波在這家國企工作了30多年，他談道，不僅是個稅改革，近幾年來稅務機關迅速貫徹黨中央、國務院減稅降負要求，深化“放管服”改革，主動服務、靠前服務，一種新型稅企關系正在構建：稅企關系“清”上加“親”，溝通更順暢，合作更緊密，關系更和諧。

　　共治共贏：

　　稅企關系“清”上加“親”

　　孫波的案頭，放著一本紅色的冊子——這是山西建投集團與原山西省國稅局、地稅局于2017年7月5日共同簽署的《稅收共治合作協(xié)議》。孫波一邊翻著這份他非常熟悉的協(xié)議，一邊向記者介紹這一年多來的改變?！岸惼蠊仓?，是稅務機關落實‘放管服’改革的智慧結晶，開啟了稅企合作新模式，樹立了稅企合作新標桿。”孫波說道。

　　這份協(xié)議是山西省首份稅收共治合作協(xié)議。稅企關系走向共治，孫波認為是稅務部門主動邁出了第一步，而山西建投是山西稅收共治實踐的“第一個受益者”。

　　受益，體現(xiàn)在辦稅成本下降。協(xié)議簽署后，山西省稅務部門為山西建投開發(fā)了專用網(wǎng)上辦稅集成化平臺，為山西建投開通辦稅綠色通道，開辦納稅人學堂專場培訓?！耙幌盗刑厣諡檗k稅提供了諸多便利。2017年為企業(yè)節(jié)約辦稅成本約120多萬元?！鄙轿鹘ㄍ犊倳嫀熇钣蠲粽劦馈?/p>

　　受益，體現(xiàn)在企業(yè)風險降低。2018年4月，山西建投收到一份特殊的“體檢報告”——國家稅務總局山西省稅務局大企業(yè)服務團隊為山西建投量身打造的《稅收健康體檢報告》，報告從工程項目管理、財務管理、發(fā)票管理等方面出發(fā)，為企業(yè)提出科學合理的稅務意見。山西建投稅務部部長閆國偉認為：“這份體檢報告幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)稅務管理的薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)有效防控風險和規(guī)范經(jīng)營行為提供了重要參考。”

　　受益，體現(xiàn)在稅法遵從度提升。稅務機關深化“放管服”改革，不僅降低了企業(yè)成本，也提高了企業(yè)的納稅自覺性、主動性，增強企業(yè)全體員工的納稅意識。“稅務人員把企業(yè)的事當自己的事辦，讓我們很感動，也感到肩上‘納稅人’的這份責任。”孫波說。

　　翻至協(xié)議的最后一頁，孫波指著自己的簽名說：“這份協(xié)議以及之前的《稅企遵從合作備忘錄》，我都是親歷者。從‘遵從’到‘共治’，體現(xiàn)了稅務部門理念的變化，是一種里程碑式的變化?！?/p>

　　“以前，稅企被戲稱為‘貓鼠關系’。我們對稅企關系的認識也停留在管理與被管理關系，對稅收缺乏了解?！睂O波談道，這幾年，伴隨“放管服”改革的深化，服務型政府的構建，稅企關系走向“清”“親”。“親”的基礎是信任，稅企雙方資料共享，稅務機關融入了生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)。重點是互動，雙方聯(lián)系多了，走動多了，稅收成為企業(yè)發(fā)展的支持者。關鍵是雙贏，稅企共治的過程中，雙方不斷改進、互相促進，成為對方不斷發(fā)展的推動者。

　　共進共振：

　　稅收為國企改革“授粉”

　　大自然中，蜜蜂通過采集花粉釀蜜，花朵通過蜜蜂授粉，它們形成了互為依存的關系?！拔覀兏愂罩g就是這樣，稅收為我們提供政策支持與優(yōu)質服務，企業(yè)得以輕裝上陣。反過來，企業(yè)發(fā)展壯大為發(fā)展經(jīng)濟、擴大稅基起到推動作用?！睂O波說。

　　在孫波看來，稅收的杠桿作用在企業(yè)面臨的兩次重大改革中體現(xiàn)得尤為突出：混合所有制改革與建筑方式變革。

　　“好的稅企關系猶如蜜蜂與花朵”

　　2017年，作為山西省屬國有企業(yè)混合所有制改革試點單位之一，山西建筑工程(集團)總公司(山西建投前身)啟動混合所有制改革。承擔著省屬國企探索混合所有制改革新路的重任，山西建投對改革路徑的選擇慎重又嚴謹。孫波介紹，在改革中，盤活資產(chǎn)至關重要?！霸u估固定資產(chǎn)時產(chǎn)生的增值，如果要繳稅，會帶來很大的資金壓力，進而影響企業(yè)改制進程。”孫波回憶。

　　正在企業(yè)頭疼時，一條稅收優(yōu)惠政策解決了大問題。2017年稅務部門出臺了關于支持全民所有制企業(yè)公司制改制的文件，明確改制中資產(chǎn)評估增值不計入企業(yè)所得稅應納稅所得額?！爸挥杏H歷者，才知道這項政策的含金量有多大!”孫波感慨，這項政策幫助山西建投減負達千萬元，此外，自營改增政策實施以來，企業(yè)累計減負超過4億元，企業(yè)收到了實實在在的紅利。

　　在改革進程中，山西省稅務部門多方發(fā)力，推動改革：與山西省國資委出臺《關于充分發(fā)揮稅收職能作用支持國有企業(yè)改革的實施意見》，為企業(yè)改革明確稅務處理路徑;組織多人參加的專門隊伍進駐企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際稅務問題;在山西建投與另一家省屬國企重組的過程中，山西省稅務部門專門請來相關稅務專家，幫助企業(yè)研究重組方案……

　　“山西建投混改的成功，離不開稅務部門的鼎力支持!”一句話，道出了孫波的感慨與感激。

　　山西建投面臨的另一項重大改革，是建筑工業(yè)化——建筑企業(yè)建造方式由現(xiàn)場作業(yè)發(fā)展為工廠作業(yè)?！斑@是行業(yè)業(yè)態(tài)的一次變革。企業(yè)需要長期投入，設備、技術投入量都比較大?！闭劦竭@里，孫波掰起手指頭，比劃起稅收對這項改革的支持：研發(fā)費用加計扣除、采購設備的稅前抵扣……“這些政策，對推動改革的杠桿作用都很大。”孫波說，在企業(yè)資金長期處于緊張狀態(tài)的情況下，稅收提供了看得見、摸得著的支持，促進企業(yè)提高裝備機械化水平、實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　在稅收“授粉”幫助下，輕裝上陣的山西建投近兩年發(fā)展迅速。2018年，企業(yè)規(guī)模同比增長26%，企業(yè)合同額首次突破千億元大關，建筑施工等傳統(tǒng)板塊穩(wěn)步增長，基礎設施、房地產(chǎn)、建筑工業(yè)等板塊增勢強勁?！捌髽I(yè)發(fā)展快了，利潤多了，繳納稅收也會增多。作為國企，這是我們?yōu)閲叶嘧髫暙I的重要途徑。”采訪最后，孫波指著辦公樓張貼的個稅宣傳海報說道，“如今稅收營商環(huán)境這么好，相信企業(yè)發(fā)展會蒸蒸日上。我本人也會繼續(xù)當好稅收宣傳員?！?/p>

文章內容來源于網(wǎng)絡，侵刪